Regione Emilia-Romagna: Assemblea legislativa

Il Codice delle Autonomie Locali

Focus. Approfondimento

AGGIORNAMENTO AL 25 NOVEMBRE 2009:

Schema di Disegno di Legge approvato dal Consiglio dei Ministri del 19 novembre 2009
Individuazione delle funzioni fondamentali delle Province e Comuni, semplificazione dell’ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative Carta delle autonomie locali, razionalizzazione delle Province e degli Uffici territoriali del Governo. Riordino di enti e organismi decentrati  (Pdf 4mb)

Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Anci, Upi
Schema di disegno di legge recante individuazione delle funzioni fondamentali delle Province e Comuni, semplificazione dell’ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative Carta delle autonomie locali, razionalizzazione delle Province e degli Uffici territoriali del Governo. Riordino di enti e organismi decentrati
Emendamenti condivisi sul ddl “Carta delle autonomie locali”, presentati al Governo nel corso della  Conferenza Unificata del 18 novembre 2009

ANCI
Documento relativo allo schema di disegno di legge recante individuazione delle funzioni fondamentali di Province e Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali  (Pdf 52kb) - 29 ottobre 2009

Lega Autonomie locali
La Carta delle autonomie, la riforma dell'ordinamento e le funzioni fondamentali
Dossier. Contiene una nota di osservazioni allo schema di Disegno di legge governativo recante individuazione delle funzioni fondamentali delle Province e Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative, carta delle autonomie locali - ottobre 2009




Si è riaperto, in questi ultimi mesi, il confronto tra Governo e Autonomie locali sul nuovo Codice delle Autonomie locali.

Il 24 aprile 2009 il Governo ha presentato alla Conferenza Unificata un nuovo Schema di Disegno di legge (testo provvisorio, non ufficiale) in materia di funzioni degli enti locali e semplificazione del sistema istituzionale:
Schema di disegno di legge recante “Disposizioni in materia di organi e funzioni degli enti locali, semplificazione e razionalizzazione dell’ordinamento e carta delle autonomie locali” (Pdf 174 Kb)

Tale disegno di legge sostituisce il pacchetto di riforme per gli enti locali presentato nei mesi scorsi dal Ministro dell’Interno (e rappresentato dai quattro schemi di disegni di legge – c.d. nuovo Codice delle autonomie – aventi ad oggetto, rispettivamente, le funzioni degli enti locali, le Città metropolitane, la Carta delle autonomie e i piccoli comuni). L’asse portante del nuovo testo risiede nell’attuazione dell’art. 117, secondo comma, lettera p), della Costituzione, attraverso la diretta individuazione delle funzioni fondamentali di Comuni e Province, con la chiara finalità di dare concretezza e stabilità all’impianto della legge sul federalismo fiscale.
Per approfondire si segnala la Tabella di raffronto sulle funzioni fondamentali (Pdf 51,4 Kb) a cura della Direzione Generale Centrale degli Affari Istituzionali e Legislativi della Regione Emilia-Romagna (6 maggio 2009).

In data 7 maggio 2009, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha avviato l’esame dello Schema di Disegno sulla base di un documento predisposto il giorno precedente dal Coordinamento tecnico interregionale per la Commissione Affari Istituzionali e Generali  della Conferenza delle Regioni:
Prime osservazioni sullo schema di disegno di legge recante: “Diposizioni in materia di organi e funzioni degli enti locali, semplificazione e razionalizzazione dell’ordinamento e carta delle autonomie locali (Pdf 28,7 Kb)

Nella seduta del 21 maggio 2009 la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato un documento inerente: Questioni prioritarie per le Regioni e le Province autonome per l’attuazione degli articoli 117, 118 della Costituzione e in tema di semplificazione e razionalizzazione dell’ordinamento (Pdf 27,8Kb)  


Si segnala, inoltre, che il Senato ha approvato, in via definitiva, il 29 aprile scorso, la legge sul federalismo fiscale:
Legge 5 maggio 2009 n. 42
"Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’art. 119 della Costituzione”.
Pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 6 maggio 2009, la Legge è entrata in vigore il 21 maggio.


Questi i vecchi testi delle Bozze dei Disegni di Legge inerenti il nuovo Codice delle Autonomie:

Carta delle Autonomie:
Bozza Disegno di legge del 20.02.2009 (Pdf 109 Kb)
Delega al Governo per l’adeguamento delle disposizioni in materia di Enti Locali alla riforma del Titolo V della Parte II della Costituzione e per l’adozione della Carta delle Autonomie.
Bozza Disegno di legge del  25.11.2008 (Pdf 54,2 Kb)
Delega al Governo per l’adeguamento delle disposizioni in materia di enti locali alla riforma del Titolo V della Costituzione e per l’adozione della “Carta delle autonomie” 

Documento UPI 18 dicembre 2008
Osservazioni ed emendamenti – Delega per la carta delle Autonomie (Pdf 73,4 Kb)


Delega al Governo per l'individuazione e l'allocazione delle risorse fondamentali:
Bozza Disegno di legge del 20.02.2009 (Pdf 122 Kb)
Disposizioni in materia di individuazione ed allocazione delle funzioni fondamentali, di conferimento delle funzioni amministrative statali alle regioni ed agli enti locali e norme di principio per la legislazione regionale 
Bozza Disegno di legge del 25.11.2008 (Pdf 29 Kb)
Delega al Governo per la individuazione e l’allocazione delle funzioni fondamentali

Documento UPI 18 dicembre 2008
Osservazioni ed emendamenti – Delega al Governo per l’individuazione delle funzioni fondamentali di comuni, province e città metropolitane. (Pdf 91,4 Kb)

Contributo UPI 2 dicembre 2008
Delega per l’individuazione delle funzioni fondamentali di comuni e province (Pdf 83,8 Kb)


Città Metropolitane:
Bozza Disegno di legge del 20.02.2009 (Pdf 108 Kb)
Delega al Governo per la disciplina e l’istituzione delle Città metropolitane
Bozza Disegno di legge del 25.11.2008 (Pdf 52,3 Kb)
Delega al Governo per la disciplina e l’istituzione delle città metropolitane

Documento UPI 18 dicembre 2008
Osservazioni ed emendamenti – Delega per la disciplina e l’istituzione delle città metropolitane (Pdf 88,5 Kb)


Misure a favore dei piccoli Comuni:
Bozza Disegno di legge del 20.02.2009  (Pdf 81,3 Kb)
Misure a favore dei piccoli Comuni
Bozza Disegno di legge del 25.11.2008  (Pdf 41,7 Kb)
Misure a favore dei piccoli Comuni

Documento UPI 18 dicembre 2008
Osservazioni ed emendamenti – Misure a favore dei piccoli comuni (Pdf 44,9 Kb)

Le norme erano state esaminate dalla Conferenza Unificata che aveva approvato, il 5 marzo, un Documento con alcune prime considerazioni:
Prima lettura dei testi “codice autonomie” trasmessi dalla Conferenza Unificata il 20 febbraio 2009 (Pdf 52,5 Kb)

Il 9 dicembre 2008 Legautonomie e Uncem avevano diffuso un Documento congiunto contenente alcune
Osservazioni ai DDL presentati il 25/11/08 (Pdf 130 Kb)

Si segnala infine il Disegno di legge di iniziativa governativa della XV Legislatura, Atto Senato 1464 , "Delega al Governo per l'attuazione dell' articolo 117, secondo comma, lettera p), della Costituzione e per l' adeguamento delle disposizioni in materia di enti locali alla legge costituzionale n. 3 del 2001"
presentato il 5 aprile 2007, e decaduto.


Focus: Il Codice delle Autonomie Locali
a cura della Biblioteca dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna
Pagina creata il 28 maggio 2009